Lawneed

Размещение заказов в войсковой части № … имеет ряд особенностей, связанных с территориальным расположением в закрытом территориальном образовании, и соответственно, ограниченной возможностью для участников размещения заказов в участии в торгах.

Вместе с тем анализ деятельности по закупкам продовольствия показал неплохой результата по обеспечению возможности участия в процедурах торгов, размещаемых войсковой частью заказах.

Рассмотрим пример проведения конкурса в войсковой части на закупку продовольственных товаров в 2008 году. Срок поставки по конкурсу: июнь - август 2008 года. Перечень наименований закупаемого продовольствия представлен в таблице 2 (Приложения 4).

Для участия в размещении заказа на поставку продовольствия было зарегистрировано 27 участников, подавших заявки. Двенадцать участников конкурса прислали своих представителей для непосредственного участия в открытом конкурсе.

23 мая 2008 года в 11.00 часов в учебном классе военного склада было произведен вскрытие конвертов членами комиссии в присутствии представителей поставщиков. В конвертах представлены ряда следующих поставщиков: Наименования, адреса участника конкурса, цена заявки и предлагаемый объем поставки объявлены присутствующим участникам открытого конкурса и занесены в протокол.

Присутствующим представителям участников конкурса сообщено, что о результатах конкурса они будут проинформированы в письменном виде или факсимильным сообщением. При определении победителя конкурса использовался следующий состав показателей, указанных в конкурсной документации: соответствие участника конкурса предъявляемым требованиям; соответствие предлагаемых товаров и предъявляемым к ним требованиям; цена предлагаемого товара с учетом доставки.

В результате рассмотрения поступивших заявок и их оценки, согласно критериям, изложенным в конкурсной документации, конкурсная комиссия, путем прямого голосования, приняла решение определить победителей конкурса по представленным наименованиям продовольствия:

В целом в 2007 году обеспеченность войсковой части продовольствием текущего снабжения и техническими средствами продовольственной службы составляла 100 процентов, продовольствием длительного хранения - 5 процентов.

В 2007 году потребность войсковой части в ассигнованиях по продовольственной службе, для поддержания установленных запасов составляла 7500 тыс. рублей. Общая сумма использованных денежных средств на продовольственное обеспечение составила 7300 тыс. рублей.

Выявлены ряд недостатков в продовольственном обеспечении войсковой части. Так, выявлены факты нарушений установленного порядка закупки продовольствия у поставщиков на конкурсной основе, нарушен порядок формирования лотов при проведении торгов, при проведении запросов котировок установлены факты деления по лотам в рамках одного запроса котировок и, соответственно, заключения нескольких контрактов, установления неправомерных требований к участникам размещения заказа, установления требований о представлении документов, не предусмотренных Законом, внесение изменений в государственные контракты путем заключения дополнительных соглашений, а также норм и правил хранения и содержания на складах продуктов питания и техники продовольственной службы, просроченной задолженности личному составу по выплате денежной компенсации взамен продпайка, неудовлетворительного ведения аналитического учета, выявлены факты закупок продовольственных товаров по ценам выше среднерыночных. Кроме того, продовольствие приобреталось в коммерческих организациях без проведения торгов, в том числе при приобретении одноименной продукции.

В целях совершенствования закупок продовольственных товаров в войсковую часть рекомендуется:

- обеспечить контроль по устранению выявленных нарушений и недостатков в финансово - хозяйственной деятельности войсковой части;

- сформировать отдел заказов и поставок;

- провести электронизацию системы закупок, выступающую также эффективным инструментом борьбы с коррупцией;

- создать специализированное электронное издание по оборонным закупкам.