Классификация правонарушений в области безопасности дорожного движения как
основа балльной системы оценки нарушений правил дорожного движенияМатериалы / Административная ответственность в области безопасности дорожного движения / Классификация правонарушений в области безопасности дорожного движения как
основа балльной системы оценки нарушений правил дорожного движенияСтраница 2
Объективная сторона данного правонарушения выражается в управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством данной категории, регистрационных или иных документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, либо отказ от предъявления таких документов, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством соответствующей категории.
Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства, а субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины, так как маловероятно, что водитель, имеющий право управления транспортным средством соответствующей категории и все необходимы для этого документы умышленно не возьмет их с собой или откажется предъявлять сотруднику ГАИ.
Определенную сложность в квалификации данного правонарушения представляет установление права управления транспортным средством. В силу того, что ст. 8.11 Процессуально-исполнительного Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях 2006 г. (принят Палатой представителей 9 ноября 2006 г., одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 г., в ред. Закон Республики Беларусь от 13 декабря 2011 г. № 325-З) [4] (далее ПИКоАП) отстранение от управление транспортным средством сформулировано не вполне конкретно, то есть такая мера административного принуждения применяется только в отношении лиц, не имеющих права управления транспортным средством, или лиц в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Как видно, эта статья не может быть применима, в данном случае, вместе с тем необходимо установление факта наличия прав у водителя на управление транспортного средства. Следует отметить, что применение норм данной статьи в отношении такой категории правонарушителей может быть и необязательно, так как сотрудник ГАИ может обратиться к базе данных (даже если он патрулирует дороги) с помощью прибора «Кулон» или связавшись с оперативно-дежурной частью. За совершение данного правонарушения применяется административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до двух базовых величин, с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств дела, которые связаны с личностью правонарушителя и его отношения к совершенному им правонарушению.
Правонарушения, объектом которых являются, как правило, материальные ценности и создающие определенную угрозу безопасности дорожного движения являются самыми массовыми, за их совершение предусмотрено административное взыскание в виде штрафа. Наиболее распространенными правонарушениями данной группы являются: нарушение правил эксплуатации транспортного средства (ст. 18.12 КоАП); превышение скорости движения (ч.1-3 ст. 18.13 КоАП) за исключением повторного совершения данного правонарушения; невыполнение требований сигналов регулирования дорожного движения, нарушение правил перевозки пассажиров или других правил дорожного движения (ч.1-7,11,12 ст. 18.14 КоАП) за исключением нарушений правил обгона, выезда на полосу встречного движения в случаях, когда это запрещено правилами дорожного движения, невыполнения правил дорожного движения по обеспечению беспрепятственного проезда транспортного средства оперативного назначения, действий, повлекших создание аварийной обстановки; нарушение правил проезда железнодорожного переезда (ст. 18.15 КоАП); нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения (ст. 18.22 КоАП). К этой же категории следует относить правонарушения, связанные с причинением вреда имуществу (ч. 1 ст. 18.17 КоАП). Выделим особенности составов некоторых правонарушений из данной группы.
Нарушение правил маневрирования (ч. 7 ст. 18.14 КоАП) выражается в нарушении норм Главы 9 Правил дорожного движения. Маневрирование предполагает движение, перестроение, повороты, разворот и остановку. Перед началом маневрирования водитель обязан подавать сигнал световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны либо включена аварийная световая сигнализация, - рукой, убедившись, что его действия будут безопасны и не создадут препятствия для дорожного движения.