Lawneed

Правовые отношения в области образования регулируют нормативно - правовые акты, являющиеся источниками образовательного права.

К ним относятся: международно-правовые акты, Конституция РФ (1993г), федеральные законы, законы субъектов Федерации, подзаконные нормативные акты и локальные акты образовательных учреждений.

Право человека на образование, содержатся в международных актах: Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г. провозглашает: "Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным для всех на основе способностей каждого. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека, содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между народами".

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. предусматривает признание всеми участвующими в нем государствами права на образование, а также высшего образования с учетом способностей каждого.

Значительное число норм, касающихся образования, содержится в Конвенции о правах ребенка, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989г. В статье 28 воспроизводятся основные обязательства государств по обеспечению доступности образования, по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школы. В Конвенции говорится также об обеспечении права на образование для детей беженцев; неполноценных в умственном или физическом отношении детей; лишенных родительского попечения.

В соответствии со статьей 72 Конституции РФ, образование относится к сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов. Это означает, что соответствующие отношения могут регулироваться как федеральными законами, так и законами субъектов РФ.

Конституция Российской Федерации в статье 43 гарантирует каждому право на общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Предусматривается также, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее профессиональное образование. Основное общее образование является обязательным. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. К числу источников образовательного права относятся федеральные законы, включая кодексы, являющиеся основными источниками отраслей, нормы которых задействованы в правовом регулировании отношений в области образования. Были приняты также два закона, непосредственно регулирующие образовательные отношения.

Закон РФ от 10 июля 1992г. "Об образовании" является общим, поскольку:

устанавливает основы правового регулирования образовательных отношений во всех отраслях образования, структуру системы образования и ее основные элементы;

определяет общие требования к содержанию образования, организации образовательного процесса, приему граждан в образовательные учреждения;

регламентирует правовое положение участников образовательного процесса и т.д.

Федеральный закон от 22 августа 1996г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" регулирует аналогичные отношения в сфере высшего и послевузовского профессионального образования, поэтому его можно рассматривать как специальный акт по отношению к Закону "Об образовании". Отношения в области образования регулируются и другими законодательными актами. Гарантии права ребенка на образование регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ".

Подзаконные нормативные акты, регулирующие отношения в области образования, представлены Указами Президента РФ; постановлениями правительства РФ (об утверждении Типовых положений о различных образовательных учреждениях, Положения о стипендиальном обеспечении и другие); приказами Министерства образования РФ.

Учет особенностей образовательных отношений, которые складываются в конкретных образовательных учреждениях, осуществляется путем принятия локальных нормативно-правовых актов, то есть актов, которые принимаются непосредственно в данном учреждении и распространяются только на сотрудников данного учреждения и обучающихся в нем лиц.