Lawneed

Особый процессуальный порядок привлечения адвоката к юридической ответственности обусловлен рядом причин и обстоятельств. Согласно пункту 3 статьи 123 Конституции РФ и статье 15 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон при разделении функций обвинения и защиты.

При данном подходе прокурор, поддерживающий сторону обвинения, а также участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения выступают в качестве процессуального противника адвоката. Адвокатская деятельность в силу возложенных на нее задач по охране прав и законных интересов граждан призвана противостоять государственно-властной структуре в лице правоохранительных органов.

Включив адвоката в перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК РФ), законодатель признает гарантию неприкосновенности адвоката. Указанная гарантия направлена прежде всего на защиту адвоката от необоснованных посягательств со стороны должностных лиц, в том числе правоохранительных органов, выражающихся в попытках применить механизм привлечения к уголовной ответственности в качестве способа давления на адвоката.

Если вопросы привлечения к уголовной ответственности находятся в исключительной компетенции органов государства, то для наступления дисциплинарной ответственности для адвоката государственное принуждение не обязательно. Более того, вопросы привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности отнесены к исключительному ведению органов адвокатского самоуправления, что само по себе является дополнительной гарантией, обеспечивающей неприкосновенность адвоката при осуществлении профессиональной деятельности и независимости адвокатуры, осуществляющей дисциплинарное производство в отношении своих членов без влияния со стороны как государственно-властных органов, так и третьих лиц.

В зависимости от характера совершенного правонарушения адвокат может являться субъектом уголовной, административной, гражданской и дисциплинарной ответственности. Каждый из перечисленных видов ответственности характеризуется собственными составами правонарушений.

Процессуальный порядок привлечения адвоката к уголовной ответственности имеет свои особенности, обусловленные особым правовым статусом адвоката, и направлен на создание системы гарантий деятельности адвоката. Согласно статье 447 УПК РФ адвокат входит в число лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Одна из таких особенностей заключается в определении должностного лица, которое вправе возбуждать уголовное дело, и процессуальном порядке возбуждения, предусматривающего дополнительные гарантии от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Привлечение адвоката к уголовной ответственности не влечет приостановление статуса адвоката, поскольку адвокат должностным лицом не является и, следовательно, нормы статьи 114 УПК РФ на него распространяться не будут. Факт возбуждения уголовного дела в отношении адвоката не входит в перечень оснований приостановления его статуса согласно пункту 1 ст. 16 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Если бы решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката влекло приостановление его статуса, то должностное лицо, вынесшее данное решение, косвенно наделялось правом по приостановлению статуса адвоката, что могло бы влечь различного рода злоупотребления.

Специфика правового статуса адвоката не всегда понимается лицами, ведущими уголовный процесс, а ведь попирание прав адвокатов угрожает основам конституционного строя Российской Федерации, гарантирующего каждому право на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью адвоката (ст. 48 Конституции РФ).

Субъектом дисциплинарного надзора являются квалификационная комиссия и Совет адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат.

Существующая процедура дисциплинарного производства вызывает ряд замечаний и нареканий среди специалистов. Дисциплинарное производство возбуждается президентом адвокатской палаты субъекта РФ и проходит две стадии в виде разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ и разбирательства в Совете адвокатской палаты субъекта РФ. Независимо от того, установит квалификационная комиссия в поведении адвоката нарушение или нет, вынесенное ею заключение поступает в Совет. Совет принимает решение либо о прекращении дисциплинарного производства, либо о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

Законодатель наделил защитника в судебном разбирательстве процессуальным равноправием с другими участниками процесса, что обусловлено принципом состязательности в уголовном процессе. Поэтому защитник занимает собственную процессуальную позицию, отличную от процессуальных позиций других участников судопроизводства. Процессуальные гарантии реализации полномочий защитника способствуют осуществлению возложенной на адвоката функции публично-правовой защиты независимо, что соответствует интересам общества и государства.