Lawneed

Все более настойчиво в последнее время раздаются голоса о запрещении или, во всяком случае, об ограничении смертной казни. Эта проблема становится актуальной и в связи с принятием России в Совет Европы.

В этом случае Россия должна подписать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и в течение года ратифицировать конвенцию и ряд протоколов к ней. Совет Европы полагает, что России следует подписать, а затем в течение 3 лет ратифицировать Протокол № 6 к этой конвенции, касающийся отмены смертной казни в мирное время, и установить мораторий на исполнение смертных приговоров.

По этому поводу во многих средствах массовой информации ставится вопрос, означает ли это, что с момента вступления в Совет Европы в нашей стране автоматически приостанавливается исполнение смертных приговоров, а в течение 3 лет отменяется смертная казнь?

Вполне естественно, что вступая в какую-то уже существующую организацию, новый ее член должен признавать ее основополагающие принципы, в противном случае само членство в этой организации теряет смысл. К тому же, на мой взгляд, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в целом отвечает интересам России и соответствует нашей Конституции.

Вместе с тем возникает следующий вопрос - могут ли быть у вступающего в какую-либо организацию какие-либо расхождения с другими её членами или же все её члены должны иметь абсолютно одинаковые подходы к решению всех вопросов, как говорится, “стричь под одну гребенку”? Как я считаю, такие расхождения вполне допустимы, в противном случае теряет смысл диспозиция во мнениях к одному и тому же вопросу у разных государств. Такие расхождения во мнениях были, есть и будут у тех государств, которые уже давно состоят в Совете Европы. Смертная казнь не отменена целым рядом стран Европы (Бельгия, Греция фактически не применяющие смертную казнь и Румыния, применяющая её на практике).

С такими разными подходами на отношение к смертной казни эти страны в то же время имеют возможность отражения подобного рода расхождений в правовых актах Совета Европы. А в чем же именно они проявляются? Например, п. 1 ст. 64 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: “Любое государство при подписании настоящей Конвенции или сдачи на хранение своей ратификационной грамоты может сделать оговорку в отношении любого конкретного положения Конвенции о том, что какой-либо закон, действующий в этот период на его территории, не соответствует этому положению”. *

А как нам хорошо известно, ст. 20 Конституции РФ, гарантируя каждому право на жизнь, вместе с тем провозглашает, что “смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни”. Даже в самом тексте Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в отличие от Протокола № 6 говорится: ” Никто не может быть намеренно лишён жизни за исключением случаев, когда приводится в исполнение приговор суда после признания лица виновным в совершении преступления, за которое закон предусматривает такое наказание" (п. 1 ст. 2). Это значит, что конвенция в принципе не исключает сохранения смертной казни в каком-либо государстве Европы.

Однако при этом возникает вопрос и по существу дела - обоснованно ли в настоящее время сохранение смертной казни в России?

Как я уже рассматривала выше, история смертной казни в нашей стране за последние десятилетия свидетельствует о принципиальных изменениях подхода нашего законодательства к этой мере наказания. Что же касается последнего десятилетия, то смертная казнь применяется практически только к осужденным за умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах. Новый подход к смертной казни наметился с начала 90-х годов. Законом от 5 декабря 1991 года это наказание было исключено из санкций составов преступлений в виде хищения в особо крупных размерах, нарушения правил о валютных операциях, взяточничества, а 1994 года - за фальшивомонетничество.

Конституция России, как указывалось, разрешает применять смертную казнь только за особо тяжкие преступления против жизни.

Как мы видим, по результатам исследования законодательства о смертной казни в различных странах мира, оно развивается неодинаково. Часть государств продолжают ее применять достаточно широко, некоторые полностью исключили ее из своих законов или фактически имея в законах, не назначают этого наказания на протяжении многих лет, и, наконец, ряда стран, не отказавшихся от смертной казни, но постепенно ограничивающих её применение. Как мы знаем, к числу последних относится и Россия. Какими же путями шло сокращение смертной казни в России? Сокращение реального применения смертной казни в России шло тремя путями: